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海南開展妨礙公平競爭專項清理
2023年11月28日 09:40 來源:中國政府采購報 【打印】
近日,海南省財政廳針對政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法開展專項清理,進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
“為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》精神,切實落實省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,我們對全省范圍內政府采購領域妨礙建設全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)定和做法,以及違反我省政府采購營商環(huán)境政策要求的情形進行清理,從而維護政府采購市場公平競爭。”海南省財政廳政府采購管理處相關負責人表示。
根據(jù)海南省財政廳印發(fā)的《關于開展政府采購領域妨礙公平競爭專項清理的通知》(以下簡稱《通知》)規(guī)定,此次專項清理重點圍繞三個方面內容展開:一是清理各類隱性門檻壁壘和不合理限制。比如,是否存在以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;是否對內外資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務區(qū)別對待;是否存在單位自建采購平臺向供應商收取年費等。二是規(guī)范保證金收退行為。比如,是否存在收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金;是否存在限制供應商繳納提交保證金形式;是否存在指定出具保函的金融機構或擔保機構;是否存在未在法定時限內退還保證金等。三是核查資金支付時效。比如,是否在規(guī)定時間內確定中標(成交)供應商;是否在規(guī)定時間內發(fā)布中標(成交)結果;是否在規(guī)定時間內簽訂采購合同;是否在規(guī)定時間內支付采購資金等。
《通知》明確,此次專項清理工作分為三個階段:一是自查整改階段。省本級預算單位和市縣財政局根據(jù)專項清理工作安排,組織本單位、本地區(qū)預算單位對照清理范圍和專項清理自查表逐項自查。二是實地抽查階段。各級財政部門組織力量對2022年度本地區(qū)政府采購項目進行抽查,具體抽取安排與代理機構監(jiān)督檢查一并進行。各預算單位、代理機構要做好檢查配合工作。三是總結報送階段。市縣財政局對本地區(qū)專項清理情況進行匯總,并于12月4日前將清理工作總結及專項清理匯總表報省財政廳。省財政廳匯總全省專項清理工作,形成專項清理總結報告。
此外,《通知》還提出,各預算單位和各級財政部門要切實履行工作責任,推動查改結合,立查立改,整改到位,確保專項清理精準、及時、無遺漏,真正取得實效。各級財政部門要根據(jù)單位自查清理情況,結合代理機構監(jiān)督檢查,對重點單位和采購項目進行抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)的瞞報漏報、清理不到位等問題予以通報,并及時督促整改。在專項清理結束后,各級財政部門要強化日常監(jiān)督檢查,持續(xù)清理政府采購領域妨礙公平競爭和違反營商環(huán)境政策的規(guī)定和做法,加快推進建設政府采購統(tǒng)一大市場,不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。(記者張舒慧 通訊員歐陽夢倩報道)
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