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        財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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        杜強:群策群力統籌協(xié)作 積極運用政府采購政策助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰

        2020年01月17日 09:35 來(lái)源:中國政府采購報打印

          ■ 杜強 

          打贏(yíng)脫貧攻堅戰是以習近平同志為核心的黨中央確立的實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的底線(xiàn)任務(wù),也是我們黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴承諾。根據黨中央、國務(wù)院決策部署,財政部將脫貧攻堅擺到財政工作的重要位置,按照精準施策、務(wù)求實(shí)效的原則,會(huì )同國務(wù)院扶貧辦、供銷(xiāo)合作總社出臺支持脫貧攻堅的政府采購政策,助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。 

          一、明確思路,找準政府采購支持脫貧攻堅的著(zhù)力點(diǎn) 

          習近平總書(shū)記指出,扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。財政部認真研究運用政府采購政策支持脫貧攻堅的方向和重點(diǎn),找準“窮根”,明確靶向,對癥下藥。一是堅持精準扶貧思路。機關(guān)單位、醫院、高校等預算單位食堂均有長(cháng)期穩定的農副產(chǎn)品購買(mǎi)需求,通過(guò)穩定、有預期、可持續的貧困地區農副產(chǎn)品采購支持政策,能夠激發(fā)扶貧內生動(dòng)力,促進(jìn)貧困地區農副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成穩定脫貧長(cháng)效機制。政府采購支持范圍精確定位于832個(gè)國家級貧困縣的農副產(chǎn)品,切實(shí)把政府采購支持脫貧攻堅的成效體現在幫助貧困地區脫貧、貧困戶(hù)增收上。二是堅持產(chǎn)業(yè)扶貧思路。運用政府采購政策支持脫貧攻堅,不僅是落實(shí)消費扶貧的舉措之一,也是一項產(chǎn)業(yè)扶貧政策。圍繞促進(jìn)貧困人口穩定脫貧和貧困地區長(cháng)遠發(fā)展,通過(guò)采購來(lái)自貧困地區產(chǎn)品和服務(wù)形成穩定的需求,可以有效帶動(dòng)幫助貧困人口增收脫貧,推動(dòng)實(shí)現貧困地區產(chǎn)業(yè)升級轉型。三是堅持“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”思路。財政部會(huì )同國務(wù)院扶貧辦、供銷(xiāo)合作總社開(kāi)發(fā)貧困地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺,實(shí)現832個(gè)國家級貧困縣農副產(chǎn)品在線(xiàn)展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線(xiàn)支付、產(chǎn)品追溯的一站式聚合,精準實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)對接,打通消費扶貧“最后一公里”。四是堅持社會(huì )扶貧思路。鼓勵引導工會(huì )、干部職工自發(fā)購買(mǎi)貧困地區農副產(chǎn)品,積極倡導有關(guān)企業(yè)履行社會(huì )責任,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺采購貧困地區農副產(chǎn)品。 

          運用政府釆購政策支持脫貧攻堅,貫徹落實(shí)了精準扶貧精準脫貧的基本方略,是在政府采購領(lǐng)域開(kāi)展消費扶貧助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰的有力舉措,體現了中國特色社會(huì )主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。 

          二、統籌協(xié)作,政府采購貧困地區農副產(chǎn)品成效初顯 

          政策的關(guān)鍵在于落實(shí)。按照《政府采購貧困地區農副產(chǎn)品實(shí)施方案》要求,財政部與國務(wù)院扶貧辦、供銷(xiāo)合作總社建立協(xié)作機制,明確責任,形成合力,統籌推進(jìn)政府采購貧困地區農副產(chǎn)品工作,政策效果初步顯現。 

          國務(wù)院扶貧辦于20191031日發(fā)布了第一批貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應商名錄,涵蓋21個(gè)省(區、市)319個(gè)縣,共923家供應商。財政部通過(guò)印發(fā)工作通知、建立專(zhuān)門(mén)工作微信群等方式,督促地方預算單位加快填報工作進(jìn)度。截至目前,約10.3萬(wàn)家預算單位完成預留比例填報,已有大量預算單位主動(dòng)通過(guò)平臺采購貧困地區農副產(chǎn)品。平臺對交易訂單進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤顯示,平臺相關(guān)功能較為穩定,物流管理等方面基本滿(mǎn)足預算單位的需求。 

          三、持續推進(jìn),建立穩定脫貧增收長(cháng)效機制 

          黨的十九屆四中全會(huì )提出,要堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰,鞏固脫貧攻堅成果,建立解決相對貧困的長(cháng)效機制。2020年是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決勝之年,財政部將會(huì )同國務(wù)院扶貧辦和供銷(xiāo)合作總社,深入推進(jìn)運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作。 

          一是做好貨源組織工作。精準識別貧困地區供應商和產(chǎn)品,提升農副產(chǎn)品供應水平和質(zhì)量,防止出現“搭便車(chē)”現象和以次充好、弄虛作假等行為,切實(shí)做到真扶貧、扶真貧。二是各級預算單位全面啟動(dòng)貧困地區農副產(chǎn)品采購工作。財政部、國務(wù)院扶貧辦定期通報預算單位購買(mǎi)貧困地區農副產(chǎn)品以及有關(guān)省份推進(jìn)政府采購支持脫貧攻堅情況,適時(shí)組織開(kāi)展核查評估等工作。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化貧困地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺功能,幫助貧困地區拓寬農副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。三是督促指導各級財政部門(mén)與扶貧辦、供銷(xiāo)社等部門(mén)建立協(xié)作機制,統籌推進(jìn)本地區貧困地區農副產(chǎn)品采購工作,推動(dòng)實(shí)現貧困地區產(chǎn)業(yè)升級轉型。四是匯聚全社會(huì )力量參與脫貧攻堅。堅持“政府引導,社會(huì )參與”的原則,引導社會(huì )各方力量發(fā)揮主動(dòng)性,積極采購貧困地區農副產(chǎn)品,營(yíng)造人人皆愿為、皆可為、皆能為的良好氛圍。 

          打贏(yíng)脫貧攻堅戰,沒(méi)有“旁觀(guān)者”,沒(méi)有“局外人”。我們要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,咬定目標不放松,萬(wàn)眾一心加油干,扎實(shí)做好政府采購支持脫貧攻堅工作,為如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會(huì )作出新的更大的貢獻。 

          (此文系財政部國庫司副司長(cháng)杜強在“中國政府采購峰會(huì )2019”上的講話(huà))