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　　做好脫貧攻堅工作，讓我們感到有意義、有價(jià)值。開(kāi)展這份工作以來(lái)，我認為，要抓好幾個(gè)方面的事情： 

　　第一，正確認識。一方面，要端正監管機構的認識。另一方面，要校正預算單位的認識。運用政府采購政策支持脫貧攻堅，不是可辦可不辦的事情，而是應當要執行的政策。既然是政策執行，就得有執行政策的嚴謹和認真，對于支持脫貧攻堅，還得有一份真誠和善意，而不能是形式上的、象征性的，更不能對支持脫貧攻堅政策，愿意執行就執行，不愿意執行就不執行。 

　　第二，領(lǐng)導重視。支持脫貧攻堅是一項政治性很強的工作，得到了領(lǐng)導的認可和重視，自然在推動(dòng)這項工作的過(guò)程中，減少了阻力并增加了砝碼。 

　　第三，跟蹤督促。推進(jìn)這項工作過(guò)程中，不能制發(fā)文件一發(fā)了事，對于采購單位預留采購份額情況，要安排專(zhuān)人了解工作動(dòng)態(tài)，對于沒(méi)有按照規定報送相關(guān)信息的單位，及時(shí)督促，先禮后兵，先經(jīng)辦后領(lǐng)導逐級將該單位執行政策落實(shí)情況進(jìn)行反饋，言明利害關(guān)系。 

　　第四，狠抓重點(diǎn)。做好政府采購貧困地區農副產(chǎn)品工作，必須要抓好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區預留采購份額的工作。重點(diǎn)單位，既包括采購大戶(hù)，也包括必須要帶頭做好這項工作的單位。比如，采購大戶(hù)有高校、中學(xué)、小學(xué)、監獄、戒毒所、公安部門(mén)以及其他人數較多的單位；必須要帶頭做好這項工作的單位有黨委、政府、人大、政協(xié)和紀檢監察、財政等。重點(diǎn)地區，包括經(jīng)濟發(fā)達的地區，也包括貧困縣比較集中的地區。經(jīng)濟發(fā)達的地區，有實(shí)力購買(mǎi)，貧困縣比較集中的地區，可以就近采購。 

　　第五，注重實(shí)效。要推動(dòng)預算單位預留采購份額工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果，需要掌握兩個(gè)方面的情況。一方面，預算單位的年度采購總數，即預留采購份額的基數。基數很小、基數不實(shí)，會(huì )導致實(shí)際預留采購份額數不高。基數準確、基數真實(shí)，則可以保證預留采購份額大大提高。另一方面，預留采購份額的比例，在推動(dòng)這項工作的開(kāi)始，財政部門(mén)要帶頭執行政策，并預留一定的采購比例。做實(shí)了這些工作，就保證了可以做好這項工作。 

　　第六，懲獎并舉。推動(dòng)這項工作，在跟預算單位言明利害關(guān)系的過(guò)程中，講得最多的，是表?yè)P先進(jìn)，批評落后。從與預算單位的交流過(guò)程中，我們也發(fā)現懲罰和獎勵并舉，是預算單位執行這項政策的壓力和動(dòng)力，也是推動(dòng)這項工作的最大優(yōu)勢。 

　　在推進(jìn)這項工作的過(guò)程中，也發(fā)現一些需要改進(jìn)的不足之處。 

　　首先，審核供應商入庫工作不能滿(mǎn)足工作需要。一是效率較低。按照現行規定，供應商入庫工作需要縣級逐級上報至國家級，層層報送，層層審核，工作效率較低，審核環(huán)節太多，浪費了大量時(shí)間和精力。二是個(gè)別地方存在權力尋租現象。個(gè)別單位在審核環(huán)節設置諸多認證規定和要求，比如審核人員要求只認可本縣認證機構頒發(fā)的認證證書(shū)，而當供應商給審核工作人員一點(diǎn)好處后就放行了。三是存在照顧關(guān)系戶(hù)現象。個(gè)別地方推進(jìn)供應商入庫時(shí)，主要看跟自己或者有些領(lǐng)導的關(guān)系好不好。這些現象，是行政權力配置資源的必然弊端，需要引起高度重視。 

　　其次，“832平臺”需要進(jìn)行較大的市場(chǎng)化升級改造。現在“832平臺”還存在很多問(wèn)題，各方用戶(hù)體驗感受還不是很好，需要平臺切實(shí)盡快解決這些問(wèn)題。“832平臺”不管是用戶(hù)信息注冊，還是具體采購農副產(chǎn)品，都要給人以方便、快捷的感受才行，否則不利于推廣這項政策。 

　　最后，入庫供應商的銷(xiāo)售模式需要跟市場(chǎng)緊密結合。供應商需要采取多種形式銷(xiāo)售其農副產(chǎn)品，要符合和滿(mǎn)足采購單位的消費習慣。

  （四川省財政廳政府采購監督管理處副處長(cháng)吳正新）