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近年來(lái)，江蘇省徐州市財政局認真落實(shí)“放管服”改革精神，牢固樹(shù)立“政府要過(guò)緊日子”的理念，通過(guò)“五嚴”措施，著(zhù)力構建涵蓋目錄管理、預算編制、項目審核等全過(guò)程管理機制，不斷提升政府購買(mǎi)服務(wù)管理水平，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

嚴格落實(shí)目錄管理制度。徐州市財政局每年根據上級要求，修訂印發(fā)最新市級指導性目錄，指導各地、各部門(mén)結合實(shí)際修訂本部門(mén)指導性目錄，準確把握購買(mǎi)服務(wù)范圍，明確預算編制原則，優(yōu)先保障和改善與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的公共服務(wù)，嚴禁將6類(lèi)禁止性事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍。未制定指導性目錄的部門(mén)不得開(kāi)展政府購買(mǎi)服務(wù)，進(jìn)一步提高了政府購買(mǎi)服務(wù)管理的規范性。

嚴格落實(shí)預算管理制度。徐州市財政局堅持“先有預算安排、后購買(mǎi)服務(wù)”的原則，將市級指導性目錄和部門(mén)指導性目錄，作為編制政府購買(mǎi)服務(wù)預算的重要依據，嚴格遵循“應編盡編”原則，落實(shí)購買(mǎi)服務(wù)的項目資金來(lái)源，根據實(shí)際需求填報真實(shí)、合理、有效的采購計劃。同時(shí)，為突出政府購買(mǎi)服務(wù)的重要性及獨立性，避免預算單位對政府采購與政府購買(mǎi)服務(wù)概念的混淆，將政府購買(mǎi)服務(wù)預算在政府采購預算中單獨列示，要求單位在編制預算時(shí)單獨編制政府購買(mǎi)服務(wù)預算，強化政府購買(mǎi)服務(wù)制度的約束性。

嚴格落實(shí)政府采購管理制度。依托政府采購執行和監督系統，徐州市財政局要求各預算單位將各自購買(mǎi)服務(wù)項目的項目名稱(chēng)、服務(wù)領(lǐng)域、資金類(lèi)型、實(shí)施進(jìn)度、預算數、執行數、決算數等基礎數據在系統中進(jìn)行實(shí)時(shí)填報，監管部門(mén)及時(shí)掌握政府購買(mǎi)服務(wù)項目的進(jìn)展。目前，徐州市政府購買(mǎi)服務(wù)已基本建立從預算編制、采購計劃申報、采購項目委托到合同簽訂、合同款項支付的現代化全流程電子化政府采購系統，采購人、代理機構、供應商等采購當事人以及監管機構的政府采購業(yè)務(wù)均在網(wǎng)絡(luò )上操作，顯著(zhù)提高了政府購買(mǎi)服務(wù)的透明度，助力營(yíng)商環(huán)境建設。

嚴格落實(shí)績(jì)效評價(jià)管理制度。徐州市財政局通過(guò)印發(fā)文件明確相關(guān)主體責任和評價(jià)范圍，重點(diǎn)選擇涉及民生、社會(huì )關(guān)注的項目，就購買(mǎi)服務(wù)行為的經(jīng)濟性、規范性、效率性和公平性開(kāi)展評價(jià)，對能夠客觀(guān)評價(jià)服務(wù)質(zhì)效，特別是對服務(wù)對象滿(mǎn)意度相關(guān)指標賦予較大權重，提高績(jì)效評價(jià)質(zhì)量和效果。

嚴格落實(shí)財政監督檢查制度。積極探索建立主動(dòng)、多維、立體監管新模式，將政府購買(mǎi)服務(wù)納入檢查重點(diǎn)，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，對違法違規問(wèn)題，依法依規進(jìn)行處理處罰，規范政府購買(mǎi)服務(wù)當事人行為，構筑預防腐敗的長(cháng)效機制。