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        財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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        黑龍江省雙鴨山市積極推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)改革 助力公共服務(wù)提質(zhì)增效

        2024年01月15日 14:23 來(lái)源:財政部綜合司打印

          雙鴨山市財政局通過(guò)思想解放引領(lǐng)作風(fēng)轉變,以攻堅破難促進(jìn)能力提升,持續深化政府購買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域改革,全力提升政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效管理,強化資金績(jì)效和行政效能。 
          一、強化預算編制,提升政府購買(mǎi)服務(wù)管理 
          一是擴鏈條,加強政府購買(mǎi)服務(wù)項目全過(guò)程績(jì)效管理。從項目的事前評估、項目入庫、預算編制、預算審核、采購實(shí)施、項目監控、項目評價(jià)等各環(huán)節落實(shí)績(jì)效管理措施。事前強化項目評估、成本分析、預算編制;事中對項目實(shí)施情況進(jìn)行監控、糾偏;事后從成本、產(chǎn)出、效果、滿(mǎn)意度等維度對項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),確保投入資金發(fā)揮最大效益。 
          二是擴深度,政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效管理工作向多領(lǐng)域延伸。近年來(lái),從最初的環(huán)衛清掃服務(wù)向公共法律服務(wù)、公共文化服務(wù)、公共體育服務(wù)、醫療衛生服務(wù)、教育服務(wù)、助殘服務(wù)、養老服務(wù)、青少年服務(wù)等領(lǐng)域延伸,相關(guān)項目納入財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目庫,會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行全周期的績(jì)效管理,進(jìn)一步增強政府購買(mǎi)服務(wù)工作的可操作性和有效性。 
          三是抓重點(diǎn),對政府購買(mǎi)服務(wù)量身定制評價(jià)方案。在全面總結政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效評價(jià)實(shí)踐基礎上,總結提煉了一套政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效評價(jià)全流程指標體系,包含預算編制、采購計劃、采購意向、采購需求、組織采購、合同訂立等10個(gè)環(huán)節內容。重點(diǎn)涵蓋政府購買(mǎi)服務(wù)法律法規和相關(guān)政策、制度的執行情況,服務(wù)結果與需求相關(guān)性、經(jīng)濟性、效益性和有效性,服務(wù)對象滿(mǎn)意度等。 
          二、制定落實(shí)政策,深化政府購買(mǎi)服務(wù)改革 
          一是修訂完善指導性目錄。根據政府職能轉變和工作需要,市財政局充分采納各市級預算主管部門(mén)的意見(jiàn)建議,制定印發(fā)了《雙鴨山市本級政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。《目錄》確定了可以實(shí)行政府購買(mǎi)服務(wù)事項的范圍,明確了“買(mǎi)什么”的問(wèn)題。規定對納入《目錄》且已有預算安排的服務(wù)事項按規定逐步實(shí)施購買(mǎi)服務(wù),不得將已納入《目錄》的服務(wù)事項作為申請財政撥款預算的依據,已納入《目錄》但沒(méi)有安排預算的事項均不得實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù),避免出現一方面部門(mén)花錢(qián)購買(mǎi)服務(wù),另一方面部門(mén)及所屬相關(guān)事業(yè)單位人員和設施閑置、經(jīng)費不減的現象。 
          二是加強績(jì)效管理和分析調研。堅持先有預算安排、后購買(mǎi)服務(wù)的原則,落實(shí)過(guò)緊日子要求,加強預算管理,及時(shí)跟蹤了解各單位政府購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施情況,加大對市級各部門(mén)和所屬縣區的工作指導,及時(shí)掌握項目推進(jìn)和績(jì)效目標執行情況。加強政府購買(mǎi)服務(wù)統計分析和調研,定期上報政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)情況,以便于實(shí)施過(guò)程中統籌推進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)和聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。 
          三是嚴格監督管理。財政部門(mén)加強預算資金管理、采購活動(dòng)監管和績(jì)效管理,確保財政資金效益最大化;審計部門(mén)加強對政府購買(mǎi)服務(wù)中財政資金真實(shí)性、合法性監督,保證財政資金安全;購買(mǎi)主體健全內部監督管理制度,按規定公開(kāi)購買(mǎi)服務(wù)信息,自覺(jué)接受社會(huì )監督;承接主體規范財務(wù)管理和會(huì )計核算,配合相關(guān)部門(mén)的監督檢查和績(jì)效評價(jià)。 
          三、廣泛征求意見(jiàn),持續加大政策宣傳力度 
          一是積極征求意見(jiàn)。根據工作實(shí)際,征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議,聚焦社會(huì )熱點(diǎn),民生焦點(diǎn),優(yōu)先選擇社會(huì )關(guān)注度高、政策覆蓋面廣、評價(jià)結果有示范意義的公共服務(wù)類(lèi)項目開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。 
          二是強化政策宣傳。加強政策研究、解讀和宣傳,充分利用局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子顯示屏、微信工作群等平臺,廣泛宣傳《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》等相關(guān)政策,提高政策知曉度和影響力,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。 
          三是完善政策體系。做好與政府采購、社會(huì )管理等方面政策法規的銜接,健全與本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的銜接配套、操作規范的政府購買(mǎi)服務(wù)制度體系,推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)措施更加精準。