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　　日前，遼寧省財政廳印發(fā)《關(guān)于規范編制政府采購文件切實(shí)保障公平競爭的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步規范政府采購文件編制。

　　《通知》要求，采購文件編制，嚴禁違法限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商；不得將與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等作為評審因素；不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規模條件和財務(wù)指標作為供應商的資格要求或評審因素；不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營(yíng)年限等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；不得以要求供應商設立分支機構或其它限定供應商的所有制形式、組織形式及所在地等條件，設定或變相設定市場(chǎng)準入障礙；不得對不同供應商提供有差別的信息，或提出其他妨礙公平競爭的要求。

　　落實(shí)政府采購政策方面，《通知》提出，采購文件編制，要落實(shí)助力中小企業(yè)發(fā)展政策，嚴格執行專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購、對小微企業(yè)報價(jià)給予價(jià)格扣除優(yōu)惠等規定。要規范保證金管理，不得收取沒(méi)有法律依據的保證金，應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交保證金，嚴格執行免收投標（響應）保證金政策。要落實(shí)綠色采購，對屬于國家節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的產(chǎn)品，采購人要依據品目清單和認證證書(shū)實(shí)施優(yōu)先采購和強制采購。采購人可在采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。鼓勵采購人優(yōu)先采購新能源汽車(chē)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。要支持監獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)，在政府采購活動(dòng)中，監獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受預留份額、評審中價(jià)格扣除等政策。

　　《通知》鼓勵采購人在擬定采購合同時(shí)設定不低于合同金額40%比例的預付款，緩解企業(yè)現金流壓力。鼓勵采購人與供應商積極協(xié)商，通過(guò)使用遼寧政府采購網(wǎng)預付款保函金融產(chǎn)品，加大預付款支付比例。嚴格執行財政部印發(fā)的《政府采購貨物買(mǎi)賣(mài)合同（試行）》范本，規范采購合同簽訂，推進(jìn)政府采購標準化建設。