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        浙江:政采政策賦能中小企業(yè)

        2024年01月16日 09:23 來源:中國政府采購報(bào)打印

          近日,浙江省財(cái)政廳等6部門出臺《關(guān)于政府采購工程落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》(以下簡稱《通知》),要求將政府采購工程專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策落地落實(shí),以政策賦能助力中小企業(yè)發(fā)展。

          《通知》進(jìn)一步明確了政府采購工程中小企業(yè)預(yù)留份額實(shí)施方式和預(yù)留份額比例。其中規(guī)定,實(shí)施方式包括整體面向、設(shè)置采購包(標(biāo)段)、聯(lián)合體參與投標(biāo)、合同分包等四種方式。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,400萬元以下的政府采購工程,適宜由中小企業(yè)提供的,采購單位應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的政府采購工程中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。
          《通知》還提出了強(qiáng)化政府采購項(xiàng)目預(yù)算編制,明確采購(招標(biāo))文件編制要求,完善政府采購需求管理,推進(jìn)政府采購工程項(xiàng)目信息公開4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中要求,各采購單位的政府采購項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)同步編制專門面向中小企業(yè)采購的預(yù)留份額。不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的,采購單位應(yīng)同步說明不適宜面向中小企業(yè)采購的具體原因。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算編制環(huán)節(jié)內(nèi)控管理,統(tǒng)籌落實(shí)本部門專門面向中小企業(yè)采購預(yù)留份額工作。政府采購工程招標(biāo)文件應(yīng)包括4項(xiàng)內(nèi)容:一是明確是否屬于政府采購工程。二是明確是否專門面向中小企業(yè)采購,如不專門面向中小企業(yè)采購的,在招標(biāo)公告中說明原因及適用條款。三是明確預(yù)留份額及其實(shí)施方式,并在招標(biāo)公告中說明。四是明確面向中小企業(yè)招標(biāo)的,要求投標(biāo)人提交《中小企業(yè)聲明函》,并在招標(biāo)公告中注明。政府采購工程采用其他方式采購的,采購文件編制按照財(cái)政部門要求執(zhí)行。采購單位應(yīng)當(dāng)建立健全采購需求管理制度和采購需求審查工作機(jī)制,通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查,并將是否落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。對不適宜由中小企業(yè)提供或者預(yù)留份額比例不足40%的政府采購工程項(xiàng)目,采購單位應(yīng)提交相關(guān)證明材料或說明,報(bào)主管預(yù)算單位批準(zhǔn)。采購單位應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)公開政府采購項(xiàng)目采購意向。政府采購工程招投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在公示中標(biāo)候選人時(shí)同步公開中標(biāo)候選人的《中小企業(yè)聲明函》,采用其他采購方式的項(xiàng)目應(yīng)隨成交結(jié)果公開成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。主管預(yù)算單位應(yīng)在每年6月30日前在浙江政府采購網(wǎng)公開上年度預(yù)留份額項(xiàng)目執(zhí)行情況。對于未達(dá)到規(guī)定的預(yù)留份額比例的情況,應(yīng)在公告中作出說明。
          在保障機(jī)制方面,《通知》提出,要強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,政府采購云平臺應(yīng)將政府采購工程項(xiàng)目的預(yù)算信息和意向公開信息及時(shí)交換給公共資源交易平臺。各公共資源交易平臺應(yīng)將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果、合同等信息及時(shí)回流至政府采購云平臺。浙江政府采購網(wǎng)應(yīng)優(yōu)化信息檢索功能,設(shè)置面向中小企業(yè)采購專區(qū),便利市場主體參與競爭。推動多跨協(xié)同共治,采購單位預(yù)留中小企業(yè)份額政策執(zhí)行情況,納入有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督招投標(biāo)活動的重要內(nèi)容。各地經(jīng)信部門要按照相關(guān)要求做好中小企業(yè)認(rèn)定工作。按月通報(bào)晾曬各市縣政府采購工程支持中小企業(yè)政策落實(shí)情況。建立健全政府采購云平臺和公共資源交易平臺的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警功能,對未按規(guī)定預(yù)留份額的部門單位進(jìn)行自動預(yù)警提示。(記者樂佳超 通訊員倪文良報(bào)道