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黑龍江采取設(shè)計方案招標應(yīng)給予未中標補償
2023年11月27日 08:21 來源：中國招標 【打印】 
近日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《黑龍江省建筑工程設(shè)計招標投標管理實施細則（暫行）》（以下簡稱《細則》），規(guī)范了設(shè)計招標投標活動流程和要求。 在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的各類房屋建筑工程，其設(shè)計招標投標活動，適用《細則》。依法必須進行設(shè)計招標的建筑工程，應(yīng)在公共資源交易中心開展招投標活動，使用公共資源電子交易平臺等交易系統(tǒng)進行；依法規(guī)定可不進行招標的項目不得強制要求招標。 《細則》指出，設(shè)計招標可以根據(jù)項目特點和招標需求采取設(shè)計方案招標或者設(shè)計團隊招標。設(shè)計方案招標適用于建筑工程的方案設(shè)計階段；適用于方案設(shè)計、初步設(shè)計至施工圖設(shè)計的全過程設(shè)計階段，確需分段的，應(yīng)當在招標公告或招標邀請書中明確。 采取設(shè)計方案招標的，對于入選中標候選單位的投標單位，招標人應(yīng)給予未中標補償，中標人除外。補償金額應(yīng)不少于投標文件制作成本，并適當考慮優(yōu)秀設(shè)計方案的獎勵金。符合以下四種情形的概念性方案設(shè)計招標，可以采用設(shè)計競賽形式：一是項目位于城市重要節(jié)點、屬對城市規(guī)劃影響較大的項目（城市中心區(qū)、濱水地區(qū)、重要景觀地區(qū)的建設(shè)項目）；二是突出建筑設(shè)計創(chuàng)意、側(cè)重概念性方案設(shè)計、提升城市空間形象的項目；三是涉及城市文脈的歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護和更新類項目；四是以咨詢、策劃為目的，成果作為招標人決策參考的項目。 在招標備案階段，《細則》強調(diào)，實行電子招投標的，招標人應(yīng)將招標文件（資格預(yù)審文件）傳送至招投標監(jiān)管系統(tǒng)。招標文件（資格預(yù)審文件）存在違法違規(guī)、不合理不公正、排斥潛在投標人等內(nèi)容的，行政監(jiān)管部門應(yīng)責令改正，拒不改正的，應(yīng)暫停招投標活動。 在人員變更上，《細則》明確，中標人不按投標時的承諾派出設(shè)計項目負責人，或提出的人員更換申請未獲招標人同意的，招標人有權(quán)拒絕與其簽訂設(shè)計合同。由此給招標人造成損失的，投標人應(yīng)當予以賠償。 此外，《細則》規(guī)定，招標文件要求中標人提供履約保證金的，招標人應(yīng)同時向中標人提供設(shè)計費支付擔保。在中標公示階段，鼓勵實施設(shè)計招標專家意見公示制，壓實履職責任，接受社會監(jiān)督等。
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