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　　從陜西財政廳獲悉，日前，為進(jìn)一步深化政府采購制度改革，規范多頻次、小額度采購活動(dòng)，根據《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和《財政部關(guān)于做好政府采購框架協(xié)議采購工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2022〕17號），就做好該省政府采購框架協(xié)議采購工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、框架協(xié)議采購的適用范圍

　　框架協(xié)議采購方式適用于技術(shù)、服務(wù)等標準明確、統一，需要多頻次采購，且單筆采購金額未達到采購限額標準的貨物和服務(wù)。既包括集中采購機構采購項目中的小額零星采購，也包括納入部門(mén)集中采購范圍的本部門(mén)、本系統有特殊要求的小額零星采購。

　　二、框架協(xié)議采購的組織實(shí)施

　　（一）框架協(xié)議采購的征集人包括集中采購機構、主管預算單位及其委托的采購代理機構。

　　（二）集中采購目錄以?xún)韧ㄓ妙?lèi)品目以及與之配套的必要耗材、配件等，采用框架協(xié)議采購的，由集中采購機構負責征集程序和訂立框架協(xié)議。

　　（三）本部門(mén)、本系統有特殊要求、需統一配置的品目采用框架協(xié)議采購的，由主管預算單位負責征集程序和訂立框架協(xié)議。主管預算單位可以委托采購代理機構代理框架協(xié)議采購，采購代理機構應當在委托的范圍內依法開(kāi)展采購活動(dòng)。

　　三、框架協(xié)議采購的審核備案

　　（一）集中采購機構的框架協(xié)議采購方案報同級財政部門(mén)審核，主管預算單位的框架協(xié)議采購方案實(shí)行備案管理。

　　（二）各級財政部門(mén)要加強對實(shí)施范圍、競爭機制和政策落實(shí)等采購方案內容開(kāi)展重點(diǎn)審核。認真落實(shí)“適用于小額零星采購”以及“以封閉式框架協(xié)議為主”的基本原則，嚴格把控相應實(shí)施范圍；加強競爭機制審核，合理合規確定評審方法，嚴控質(zhì)量?jì)?yōu)先法的適用；全面落實(shí)政府采購政策，細化政府綠色采購、支持中小企業(yè)、支持創(chuàng )新等各項采購政策執行措施。

　　（三）征集人應當準確把握框架協(xié)議采購方式的適用范圍，不得擅自擴大，化整為零、規避單一項目采購。

　　（四）在備案中發(fā)現問(wèn)題的，應當要求相關(guān)單位改正后實(shí)施，也可通過(guò)監督檢查或者投訴處理進(jìn)行監管。

　　四、框架協(xié)議第一階段入圍結果共享

　　對于通用類(lèi)品目框架協(xié)議采購，各級集中采購機構單獨組織實(shí)施或區域聯(lián)合實(shí)施的第一階段入圍供應商征集，入圍結果可以在區域共享使用。

　　五、推行框架協(xié)議電子化采購

　　（一）框架協(xié)議采購通過(guò)陜西省框架協(xié)議電子化采購系統組織實(shí)施。

　　（二）第一階段征集入圍供應商，由征集人在陜西省框架協(xié)議電子化采購系統中進(jìn)行采購項目立項、編制實(shí)施方案，經(jīng)財政部門(mén)審核（備案）后，發(fā)布征集公告，確定第一階段入圍供應商并發(fā)布結果公告。征集人與入圍供應商簽訂框架協(xié)議后，入圍結果在陜西省框架協(xié)議電子化采購系統公布。

　　（三）第二階段確定成交供應商，采購人在陜西省政府采購綜合管理平臺中，通過(guò)“賣(mài)場(chǎng)采購計劃”—“框架協(xié)議合同授予”的方式備案采購計劃，同步推送至陜西省框架協(xié)議電子化采購系統，按照協(xié)議約定方式確定成交供應商，簽訂采購合同，發(fā)布采購結果。

　　六、妥善做好集中采購的政策銜接

　　我省框架協(xié)議電子化采購系統已經(jīng)建成，原有協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購項目，符合條件的統一實(shí)施框架協(xié)議采購，協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購的規定不再執行，各級財政部門(mén)要對相關(guān)制度規定進(jìn)行清理規范。《辦法》施行前訂立的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購協(xié)議，可以繼續執行至期限屆滿(mǎn)。

　　七、工作要求

　　（一）各級集中采購機構、主管預算單位要高度重視框架協(xié)議采購工作，充分理解把握框架協(xié)議采購的規范性要求，落實(shí)好《辦法》確立的核心競爭機制，切實(shí)做好需求標準確定、采購方案擬定、供應商入圍征集和合同履約管理等工作。

　　（二）各級財政部門(mén)要認真做好組織協(xié)調，進(jìn)一步清理違規設置的供應商備選庫、名錄庫、資格庫，加強對框架協(xié)議采購方案的審核備案管理，平穩有序推進(jìn)框架協(xié)議采購的實(shí)施。

　　（三）各部門(mén)、各單位要做好對供應商的法律救濟工作，依法對供應商提出的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴進(jìn)行答復和處理，及時(shí)化解糾紛，維護供應商的合法權益。