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        財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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        遼寧公布框架協(xié)議采購方式實(shí)施方案

        2023年06月13日 09:45 來(lái)源:中國政府采購報打印

             遼寧省財政廳近日公布《遼寧省政府采購框架協(xié)議采購方式實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),對全省有序開(kāi)展框架協(xié)議采購作出部署。其中明確,架協(xié)議采購活動(dòng)需通過(guò)遼寧政府采購網(wǎng)框架協(xié)議采購全流程電子系統執行,6月30日前啟動(dòng)框架協(xié)議采購試點(diǎn)工作。
          《方案》提出,要提高政府采購集中度,在集采目錄內品目以及與之配套的必要耗材、配件等采用框架協(xié)議采購的,實(shí)行省域統采、全省共享采購結果方式實(shí)施。在集采目錄以外品目采用框架協(xié)議采購的,由全省各主管預算單位負責征集程序和訂立框架協(xié)議。其他預算單位確有需要的,經(jīng)其主管預算單位批準,可以采用框架協(xié)議采購方式采購。主管預算單位可委托代理機構代理框架協(xié)議采購。由省財政廳負責結合各級財政部門(mén)和集采機構收集歸納的業(yè)務(wù)需求,梳理分析確定在集采目錄內適用于框架協(xié)議采購方式征集的采購品目范圍。據了解,遼寧省財政廳已確定了《集采目錄初步納入框架協(xié)議采購范圍品目目錄》,其中包括臺式計算機等21個(gè)品目。
          在框架協(xié)議采購電子系統建設及應用方面,《方案》明確,省財政廳將按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》確定的業(yè)務(wù)規則、預算管理一體化規范和技術(shù)標準,統籌協(xié)調電子化采購系統的建設和拓展完善,實(shí)現互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。各級財政部門(mén)、集采機構、采購人、供應商使用統一系統開(kāi)展框架協(xié)議采購活動(dòng),有序推進(jìn)框架協(xié)議采購方式落地應用。
          對于需求標準,《方案》要求,集采機構要根據品目的特點(diǎn),梳理形成具有廣泛性、客觀(guān)、科學(xué)的需求標準,開(kāi)展需求調查,廣泛聽(tīng)取采購人、供應商和專(zhuān)家等意見(jiàn)。在面向采購人和供應商開(kāi)展需求調查時(shí),應選擇具有代表性的調查對象,調查對象一般各不少于3個(gè)。對實(shí)施開(kāi)放式框架協(xié)議的服務(wù)類(lèi)采購,特別是向社會(huì )提供公共服務(wù)的項目,主管預算單位或其他預算單位編制框架協(xié)議采購需求,應嚴格做好市場(chǎng)調查及成本構成研究,各級財政部門(mén)需重點(diǎn)把關(guān),嚴禁服務(wù)內容及最高限制單價(jià)突破預算和其他購買(mǎi)公共服務(wù)的政策要求。
          針對在集采目錄內品目框架協(xié)議采購第二階段合同授予執行問(wèn)題,《方案》明確,在集采目錄內品目框架協(xié)議采購第一階段完成后,征集入圍的產(chǎn)品將被導入遼寧政府采購網(wǎng)網(wǎng)上商城對應品目。采購人可通過(guò)網(wǎng)上商城開(kāi)展第二階段合同授予工作,選擇入圍產(chǎn)品,對 入圍供應商進(jìn)行合同授予,嚴格按照采購方案所設定的方式執行,并針對供應商履約情況進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)。同時(shí),按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》規定,征集入圍的商品將向現有網(wǎng)上商城入圍電商進(jìn)行開(kāi)放,允許電商針對入圍商品進(jìn)行報價(jià),價(jià)格低于框架協(xié)議代理商報價(jià)的,允許采購人從電商進(jìn)行采購。各財政部門(mén)、集采機構要加強對入圍供應商及其授權代理商的履約管理。電子系統將執行供應商信用評價(jià)管理,對擅自更換入圍產(chǎn)品,提供“專(zhuān)供型號”、假冒偽劣產(chǎn)品以及拖延交貨等行為做出處罰,對有違法違規和違反框架協(xié)議行為的入圍供應商及其授權代理商將依法、依約定追究其責任。
          《方案》還明確,要在6月30日前啟動(dòng)框架協(xié)議采購試點(diǎn)工作,由省采購中心負責打印機(A3黑白打印機、A3彩色打印機、A4黑白打印機、A4彩色打印機)的框架協(xié)議采購實(shí)施,沈陽(yáng)市采購中心負責轎車(chē)的框架協(xié)議采購實(shí)施,分別開(kāi)展相關(guān)品目需求調查、需求標準梳理、采購方案編制等工作。在9月30日前,負責框架協(xié)議采購試點(diǎn)工作的集中采購機構通過(guò)系統完成框架協(xié)議采購入圍征集,與入圍供應商簽訂框架協(xié)議,組織供應商完成入圍產(chǎn)品上架等工作。10月起,結合試點(diǎn)工作經(jīng)驗,省財政廳統籌安排其他品目框架協(xié)議采購實(shí)施工作。(遼財)