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　　為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)工作部署，降低疫情等因素對政府采購工作的影響，有力保障各級采購單位運(yùn)轉(zhuǎn)需要和相關(guān)工作順利推進(jìn)，加快政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，現(xiàn)就做好政府采購異地評審工作通知如下。 

　　一、適用范圍 

　　全省各級開展政府采購活動過程中，因落實(shí)疫情防控要求等特殊情況，評審（含開標(biāo)、開啟投標(biāo)響應(yīng)文件，下同）工作不能在項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)的評審場地按時組織開展的，可以選擇在異地采購代理機(jī)構(gòu)的評審場地組織評審活動。 

　　選擇異地評審的項(xiàng)目僅限于實(shí)行全流程線上交易的采購項(xiàng)目，采購人、項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情防控要求等特殊情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排，自行研判、自主決定選擇異地評審場地開展異地評審。 

　　二、基本原則 

　　采購人、項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)組織開展異地評審活動要遵循“依法合規(guī)、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同共享”原則。 

　　（一）依法合規(guī)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購法律制度規(guī)定組織實(shí)施異地評審，不得擅自簡化或者改變評審環(huán)節(jié)各項(xiàng)制度和流程要求，不得對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 

　　（二）權(quán)責(zé)清晰。開展異地評審的項(xiàng)目，不得改變采購人與項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)之間的委托代理關(guān)系和權(quán)責(zé)義務(wù)。項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評審活動，在線完成評審相關(guān)組織和系統(tǒng)操作。提供異地評審場地的采購代理機(jī)構(gòu)及其現(xiàn)場管理人員，協(xié)助項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)開展評審委員會成員簽到、評審現(xiàn)場管理和溝通協(xié)調(diào)等工作，對借用場地的項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 

　　（三）協(xié)作共享。采購代理機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)政府采購全流程電子化采購的要求，加強(qiáng)與異地采購代理機(jī)構(gòu)的交流合作和資源共享，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和配合，本著誠實(shí)守信的原則，按照協(xié)商確定的事項(xiàng)開展相關(guān)工作，確保異地評審工作規(guī)范高效便捷開展。 

　　三、評審場地 

　　提供異地評審場地的采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)是在中國政府采購網(wǎng)進(jìn)行注冊登記的采購代理機(jī)構(gòu)或者各級集中采購機(jī)構(gòu)，其評審場地應(yīng)具備開展電子化評審的軟硬件條件。包括不僅限于以下條件： 

　　（一）每個評審室至少配備3臺以上的計(jì)算機(jī)，其性能參數(shù)滿足開展電子化評審的要求； 

　　（二）評審使用的計(jì)算機(jī)等設(shè)備需要接入互聯(lián)網(wǎng)，且網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和帶寬能夠滿足電子化評審需要； 

　　（三）評審使用的計(jì)算機(jī)等設(shè)備需要按照項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)使用有關(guān)要求，安裝相關(guān)軟件； 

　　（四）評審場地和評審區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝錄音錄像設(shè)備，具備評審現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域的監(jiān)控條件，具備本地存儲和對外接口接入的相關(guān)條件。 

　　四、評審場地選擇 

　　選擇開展異地評審的政府采購項(xiàng)目，采購人、項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件時間截止前，與異地評審場地的采購代理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定評審場地使用時間和相關(guān)要求。在開展異地評審初期，原則上集中采購機(jī)構(gòu)代理采購項(xiàng)目，在集中采購機(jī)構(gòu)之間開展異地評審，不得收取評審場地借用費(fèi)用；社會代理機(jī)構(gòu)代理采購項(xiàng)目，在社會代理機(jī)構(gòu)之間開展異地評審，自行協(xié)商評審場地借用相關(guān)費(fèi)用。 

　　財(cái)政廳將基于四川省政府采購一體化平臺建立評審場地共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購代理機(jī)構(gòu)在線開展評審場地的預(yù)約、借用和評價工作。采購代理機(jī)構(gòu)評審場地共享情況和評價結(jié)果，將納入對采購代理機(jī)構(gòu)的評價范圍。 

　　五、評審現(xiàn)場管理 

　　提供評審場地的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)做好評審現(xiàn)場管理，明確專門的現(xiàn)場管理人員協(xié)助做好評審委員會成員簽到、評審現(xiàn)場秩序維護(hù)、評審過程溝通協(xié)調(diào)、檔案歸檔和移交等工作。 

　　采購人、項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)和提供場地的采購代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政府采購評審管理工作要求，加強(qiáng)評審過程的保密管理，建立健全評審過程資料傳遞和信息溝通機(jī)制，嚴(yán)禁對外泄露獲知的評審過程信息。任何單位和個人不得違規(guī)干預(yù)評審活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時向項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目同級財(cái)政部門書面反映。 

　　    六、其他有關(guān)事項(xiàng) 

　　（一）委派采購人代表。采購人要提前做好采購人代表的委派工作，確保委派的采購人代表能夠按時到達(dá)異地評審場地開展評審工作。采購人可以在政府采購評審專家?guī)旖栌迷u審專家作為委派的采購人代表。 

　　（二）抽取評審專家。項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)選擇的異地評審場地情況，通過政府采購評審專家?guī)祀S機(jī)抽取異地評審場地所在地的評審專家，組建評審委員會。評審專家勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用、隔夜評審所發(fā)生的食宿費(fèi)用等由采購人或者項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付。 

　　（三）委派采購人監(jiān)督。采購人委派的監(jiān)督人員通過項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)對評審活動開展監(jiān)督、履行相關(guān)職責(zé)，無法到評審現(xiàn)場開展監(jiān)督的，可以通過遠(yuǎn)程在線查看監(jiān)控等方式開展對評審現(xiàn)場的監(jiān)督工作。 

　　（四）質(zhì)疑受理和答復(fù)。供應(yīng)商對評審過程提出的質(zhì)疑，由項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行受理和答復(fù)，不得由提供評審場地的采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)。 

　　（五）評審組織的責(zé)任劃分。異地評審項(xiàng)目出現(xiàn)評審過程的違法違規(guī)行為，由財(cái)政部門依法追究采購人、項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)或者評審委員會成員的責(zé)任。 

　　各級采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商要積極適應(yīng)新形勢下開展政府采購工作，增強(qiáng)應(yīng)急思維能力，建立采購項(xiàng)目的應(yīng)急方案，做好開展或者參與政府采購活動的人員和操作系統(tǒng)所需的賬號、數(shù)字證書及簽章授權(quán)、設(shè)施設(shè)備等的應(yīng)急準(zhǔn)備，有效降低疫情等因素對政府采購工作的影響。