上海市政府集中采購目錄及標準（2024年版）
2024年01月09日 10:20 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
上海市政府集中采購目錄及標準（2024年版）
一、集中采購目錄
以下項目納入集中采購范圍，須按規定委托集中采購機構代理采購：
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序號 |
品目名稱(chēng) |
編碼 |
備注 |
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A 貨物 |
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信息化設備（A02010000） |
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計算機 |
A02010100 |
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1 |
服務(wù)器 |
A02010104 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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2 |
臺式計算機 |
A02010105 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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3 |
便攜式計算機 |
A02010108 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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辦公設備（A02020000） |
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4 |
復印機 |
A02020100 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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5 |
投影儀 |
A02020200 |
適用框架協(xié)議采購。用于測量、測繪等專(zhuān)用投影儀除外。 |
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6 |
多功能一體機 |
A02020400 |
適用框架協(xié)議采購。指具有打印、復印等多種辦公功能的設備。 |
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7 |
觸控一體機 |
A02020800 |
預算金額100萬(wàn)元以上。包括室內型、戶(hù)外型觸摸屏/互動(dòng)屏等。 |
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8 |
打印機 |
A02021000 |
適用框架協(xié)議采購。包括A3黑白打印機（A02021001）、A3彩色打印機（A02021002）、A4黑白打印機（A02021003）、A4彩色打印機（A02021004）、票據打印機（A02021006）。 |
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輸入輸出設備 |
A02021100 |
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9 |
LED顯示屏 |
A02021103 |
預算金額100萬(wàn)元以上。 |
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10 |
液晶顯示器 |
A02021104 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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11 |
掃描儀 |
A02021118 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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銷(xiāo)毀設備 |
A02021300 |
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12 |
碎紙機 |
A02021301 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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車(chē)輛（A02030000） |
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13 |
乘用車(chē) |
A02030500 |
適用框架協(xié)議采購。包括轎車(chē)、越野車(chē)、客車(chē)和其他乘用車(chē)。 |
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機械設備（A02050000） |
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14 |
電梯 |
A02051227 |
適用框架協(xié)議采購。包括載人電梯、載貨電梯、載人載貨兩用電梯、消防電梯等，不包括自動(dòng)扶梯（A02051228）。 |
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15 |
制冷空調設備 |
A02052300 |
預算金額100萬(wàn)元以上。包括制冷壓縮機（A02052301）、空調機組（A02052305）、專(zhuān)用空調制冷設備（A02052309）。 |
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電氣設備（A02060000） |
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16 |
不間斷電源（UPS） |
A02061504 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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17 |
空調機 |
A02061804 |
適用框架協(xié)議采購。不包括多聯(lián)式、一拖多式空調機組。 |
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醫療設備（A02320000） |
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18 |
醫療設備 |
A02320000 |
預算金額100萬(wàn)元以上。 |
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家具和用具（A05000000） |
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19 |
家具 |
A05010000 |
預算金額100萬(wàn)元以上。 |
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20 |
復印紙 |
A05040101 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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信息數據類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)（A08060000） |
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計算機軟件 |
A08060300 |
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21 |
基礎軟件 |
A08060301 |
預算金額100萬(wàn)元以上。包括操作系統、數據庫管理系統、中間件、辦公套件等。 |
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22 |
應用軟件 |
A08060303 |
預算金額100萬(wàn)元以上。包括通用應用軟件、行業(yè)應用軟件。 |
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C 服務(wù) |
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23 |
公共設施管理服務(wù) |
C13000000 |
預算金額100萬(wàn)元以上。包括區域規劃和設計服務(wù)（C13010000）、市政公用設施管理服務(wù)（C13020000）、園林綠化管理服務(wù)（C13030000）、市容管理服務(wù)（C13040000）、其他公共設施管理服務(wù)（C13990000），不包括城鎮公共衛生服務(wù)（C13050000）、公園和游覽景區服務(wù)（C14000000）。 |
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24 |
信息技術(shù)服務(wù) |
C16000000 |
指為用戶(hù)提供開(kāi)發(fā)、應用信息技術(shù)的服務(wù),以及以信息技術(shù)為手段支持用戶(hù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的服務(wù)。其中，云計算服務(wù)（C16040000）適用框架協(xié)議采購，其余品目預算金額100萬(wàn)元以上。不包括運行維護服務(wù)（C16070000）。 |
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25 |
網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù) |
C17010200 |
預算金額10萬(wàn)元以上，適用框架協(xié)議采購。 |
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26 |
保險服務(wù) |
C18040000 |
財產(chǎn)保險服務(wù)（C18040102）中的機動(dòng)車(chē)保險服務(wù)適用框架協(xié)議采購，其余品目預算金額100萬(wàn)元以上。 |
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27 |
資產(chǎn)評估服務(wù) |
C20020700 |
適用框架協(xié)議采購。指對不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權益進(jìn)行評定、估算，并出具評估報告的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行為。 |
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28 |
預算績(jì)效評價(jià)咨詢(xún)服務(wù) |
C20030800 |
適用框架協(xié)議采購。指對政府、部門(mén)和單位預算資金的分配效率和使用效益等提供績(jì)效評估和評價(jià)服務(wù)。 |
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29 |
物業(yè)管理服務(wù) |
C21040000 |
預算金額10萬(wàn)元以上，適用框架協(xié)議采購。指辦公場(chǎng)所或其他公用場(chǎng)所水電供應服務(wù)、設備運行、門(mén)窗保養維護、保潔、綠化養護、保安等的管理及服務(wù)。保安服務(wù)是指由安保人員提供的一般性安全服務(wù)（C05040300），不包括特種保安服務(wù)（C05040400）。 |
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30 |
展覽服務(wù) |
C22020000 |
預算金額100萬(wàn)元以上。包括展臺搭建、展位制作等服務(wù)，不包括應當按建設行政管理部門(mén)要求進(jìn)行項目信息報送的建設工程內容。 |
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31 |
會(huì )計服務(wù) |
C23020000 |
適用框架協(xié)議采購。包括財務(wù)報表編制服務(wù)（C23020100）、其他會(huì )計服務(wù)（C23029900），記賬服務(wù)（C23020200）、會(huì )計鑒證服務(wù)（C20020100）除外。 |
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32 |
審計服務(wù) |
C23030000 |
適用框架協(xié)議采購。指按照公認的會(huì )計原則，審查某機構的會(huì )計賬冊和其他單據的服務(wù)，跟蹤審計服務(wù)歸入此類(lèi)。不包括工程項目竣工決算審計服務(wù)。 |
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33 |
印刷服務(wù) |
C23090100 |
預算金額10萬(wàn)元以上，適用框架協(xié)議采購。不包括圖書(shū)、報紙、期刊等出版服務(wù)（C23090200）。 |
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34 |
車(chē)輛維修和保養服務(wù) |
C23120301 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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35 |
車(chē)輛加油、添加燃料服務(wù) |
C23120302 |
適用框架協(xié)議采購。不包括充電、添加LNG、CNG、氫能等服務(wù)。 |
注：（1）集中采購目錄的品目名稱(chēng)、編碼及說(shuō)明按照《政府采購品目分類(lèi)目錄》（財庫〔2022〕31號）執行和解釋。（2）表中注明“適用框架協(xié)議采購”的品目，僅限于單筆采購金額不超過(guò)100萬(wàn)元的小額零星采購項目；預算金額在100萬(wàn)元以上、不屬于框架協(xié)議采購適用情形的項目，應委托集中采購機構依法組織項目采購。（3）表中所稱(chēng)“以上”均包含本數，下同。
二、分散采購限額標準
本市政府采購貨物、服務(wù)和工程項目分散采購限額標準（即政府采購限額標準）為100萬(wàn)元。
除集中采購機構采購項目外，采購人自行采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規定執行。
集中采購目錄以外且金額未達到分散采購限額標準的項目，不屬于《中華人民共和國政府采購法》規定的政府采購項目，由采購人按照相關(guān)預算支出管理規定和本單位內部控制制度組織實(shí)施采購。財政部門(mén)另有規定的，按規定執行。
三、公開(kāi)招標數額標準
本市政府采購貨物和服務(wù)項目公開(kāi)招標數額標準為400萬(wàn)元。政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)公開(kāi)招標數額標準按照國務(wù)院有關(guān)規定執行。
四、對相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
采購人應當根據集中采購目錄、分散采購限額標準和已批復的部門(mén)預算編制政府采購實(shí)施計劃，通過(guò)預算管理一體化系統報同級財政部門(mén)備案后實(shí)施采購。
（一）關(guān)于集中采購項目的委托
采購人實(shí)施納入集中采購目錄的項目，除適用框架協(xié)議采購方式的小額零星采購項目外，應依法委托集中采購機構采購。采購人可以不受行政級次、地區和部門(mén)隸屬關(guān)系所限，自主擇優(yōu)委托集中采購機構組織開(kāi)展集中采購活動(dòng)。
（二）關(guān)于分散采購項目的實(shí)施
對于分散采購項目，采購人可以自行組織開(kāi)展采購活動(dòng)，也可以根據國家和本市相關(guān)規定，擇優(yōu)委托具備相應專(zhuān)業(yè)能力的采購代理機構采購。
分散采購項目金額巨大、社會(huì )關(guān)注度高、與社會(huì )公共利益或公眾安全關(guān)系密切的，鼓勵采購人委托具備相應專(zhuān)業(yè)能力的集中采購機構組織開(kāi)展采購活動(dòng)。
（三）關(guān)于政府采購方式的適用
采購項目預算金額在公開(kāi)招標數額標準以上的，應當采用公開(kāi)招標方式；采購項目預算金額未達到公開(kāi)招標數額標準的，由采購人依法自行選擇非公開(kāi)招標采購方式。
不屬于依法必須招標的政府采購工程項目，應當按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十五條等相關(guān)規定，采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來(lái)源方式進(jìn)行采購。
（四）關(guān)于框架協(xié)議采購和網(wǎng)上超市的適用
框架協(xié)議采購適用于小額零星采購，單筆采購金額不得超過(guò)政府采購限額標準。符合《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）第三十七條規定情形的，以及框架協(xié)議采購入圍產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際工作需要的，采購人可按規定程序退出框架協(xié)議采購后通過(guò)網(wǎng)上超市采購。
（五）關(guān)于政府采購信息的發(fā)布
上海政府采購網(wǎng)（www.zfcg.sh.gov.cn）是本市指定的政府采購信息發(fā)布媒體。政府采購進(jìn)口機電產(chǎn)品國際招標項目的信息，除在相關(guān)主管部門(mén)指定網(wǎng)站發(fā)布外，應依法在上海政府采購網(wǎng)同步發(fā)布。政府采購工程招投標項目的信息，在行業(yè)主管部門(mén)指定網(wǎng)站發(fā)布。
（六）關(guān)于集中采購目錄的執行
根據財政部要求，為確保集中采購目錄在本市范圍內的相對統一，本市各級采購人應統一執行本集中采購目錄。
（七）關(guān)于涉密采購項目的實(shí)施
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