劉偉：完善PPP制度框架
2016年03月08日 09:29 來源：中國證券報 【打印】
全國人大代表、佳都科技董事長劉偉7日在接受記者采訪時表示，當(dāng)前PPP項目投資退出審批嚴(yán)格，且周期長、缺乏完整規(guī)范的制度，相關(guān)退出渠道發(fā)展滯后。劉偉建議，完善PPP制度框架與法規(guī)體系，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。
劉偉表示，個別地方出現(xiàn)了盲目推項目的熱潮，甚至將PPP模式簡單地作為彌補(bǔ)地方建設(shè)資金缺口的融資方式，這不但無法發(fā)揮PPP模式轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用，也會給經(jīng)濟(jì)帶來新的風(fēng)險隱患。
劉偉說，與英國等國PPP項目以由政府付費(fèi)的私人融資計劃為主不同，我國PPP項目以由用戶付費(fèi)的BOT模式為主，但越來越多的項目自身收益不能彌補(bǔ)其投入或根本就沒有用戶付費(fèi)，客觀上限制了BOT方式的應(yīng)用。推廣運(yùn)用PPP模式，關(guān)鍵在于制度設(shè)計和政策安排，需要完善PPP制度框架與法規(guī)體系，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。